◆
松倉予算特別委員長 報告いたします。
予算特別委員会に付託されました議案第９号令和４年度千歳市
土地取得事業特別会計予算について、議案第２０号千歳市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例及び千歳市
消防団条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２１号千歳市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２２号千歳市
会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２３号千歳市
観光施設条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２４号千歳市
農業振興条例の一部を改正する条例の制定については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、
会議規則第１０２条の規定により報告いたします。 よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 議案第９号、第２０号から第２４号までの
予算特別委員長の報告は、いずれも
原案可決であります。 お諮りいたします。この６件の議案は、
委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この６件の議案は、いずれも
委員長報告のとおり決定いたしました。
△日程第４
△議案第１７号から第１９号まで
○
山崎議長 日程第４ 議案第１７号から第１９号までを議題といたします。 この３件の議案について、審査を付託した
総務文教常任委員長の報告を求めます。
◆
五十嵐総務文教常任委員長 報告いたします。
総務文教常任委員会に付託されました議案第１７号千歳市
情報公開条例及び千歳市
個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１８号千歳市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１９号千歳市職員の
育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、
会議規則第１０２条の規定により報告いたします。 よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、委員長に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 議案第１７号から第１９号までの
総務文教常任委員長の報告は、いずれも
原案可決であります。 お諮りいたします。この３件の議案は、
委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この３件の議案は、いずれも
委員長報告のとおり決定いたしました。
△日程第５
△議案第２５号 千歳市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
○
山崎議長 日程第５ 議案第２５号千歳市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 この議案について、審査を付託した
厚生環境常任委員長の報告を求めます。
◆
仲山厚生環境常任委員長 報告いたします。
厚生環境常任委員会に付託されました議案第２５号千歳市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、
会議規則第１０２条の規定により報告いたします。 よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、委員長に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 議案第２５号千歳市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての
厚生環境常任委員長の報告は、
原案可決であります。 お諮りいたします。この議案は、
委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案は、
委員長報告のとおり決定いたしました。
△日程第６
△議案第２６号 令和３年度千歳市
一般会計補正予算について（第１２回）
○
山崎議長 日程第６ 議案２６号令和３年度千歳市
一般会計補正予算について（第１２回）を議題といたします。 提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 議案第２６号について御説明申し上げます。 議案第２６号は、令和３年度千歳市
一般会計補正予算（第１２回）であります。 別冊の令和３年度千歳市
一般会計補正予算書の１ページをお開き願います。
歳入歳出予算の総額に、それぞれ２億５,０００万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を、それぞれ６４０億１,６２１万９,０００円としようとするものであります。 補正の内容でありますが、
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出、８、９ページをお開きください。 ８
款土木費、２項
道路橋梁費、２目
道路橋梁維持費に２億５,０００万円の追加は、
除排雪事業費であります。 今
シーズンの
降雪状況につきましては、１月１１日から１４日にかけての大雪や、２月２０日から２１日の大雪などで、２月２１日までに過去１０年間の平均である３６２センチを超える４１８センチの降雪量となったところであり、このため、
除排雪事業費につきましては、２月２１日午前の時点の状況に基づき、
幹線道路等の
拡幅作業とざくざく処理後の
排雪作業の
追加経費として、不足が生じる１億２,０００万円の
増額補正を行ったところであります。 しかし、その後も降雪が続き、２月２２日から２３日の２日間で約１００センチの降雪となり、２月末までの降雪量は、記録を取り始めてから最高となった平成７年度
シーズンの合計５０４センチを上回る５２６センチとなっております。 こうした記録的な大雪により、
幹線道路等では通行が困難な状況になったほか、
生活道路におきましては、圧雪がさらに進み、
交差点等では雪山が巨大化し、交通の支障となる状況となったことから、２月２４日以降の
除排雪作業は、
幹線道路では、１
シーズン２周目となる
排雪作業と
見通し確保のための
雪山処理を行うとともに、
生活道路では、調整池や
公園周り、
交差点等の大きな
雪山処理や路面のざくざく処理の追加などが必要となり、その結果、予算が不足する見込みとなりましたことから、追加しようとするものであります。 以上、歳出に２億５,０００万円を追加し、
歳出合計を６４０億１,６２１万９,０００円としようとするものであります。 補正額の
財源内訳のうち、
一般財源２億５,０００万円につきましては、歳入の
事項別明細書、６、７ページをお開きいただきまして、２０
款繰入金、１項
基金繰入金、１目１節
財政調整基金繰入金２億５,０００万円を充当するものであります。 また、今回の
補正予算後の
財政調整基金の令和３年度末残高は３３億３,０００万円程度となる見込みであります。 以上、議案第２６号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 お諮りいたします。この議案については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。議案第２６号令和３年度千歳市
一般会計補正予算について（第１２回）は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案は、原案のとおり可決されました。
△日程第７
△議案第２７号 令和４年度千歳市
一般会計補正予算について（第１回）
○
山崎議長 日程第７ 議案第２７号令和４年度千歳市
一般会計補正予算について（第１回）を議題といたします。 提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 議案第２７号について御説明申し上げます。 議案第２７号は、令和４年度千歳市
一般会計補正予算（第１回）であります。 別冊の令和４年度千歳市
一般会計補正予算書の１ページをお開き願います。
歳入歳出予算の総額に、それぞれ７,２５６万６,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を、それぞれ４７０億３,６９６万７,０００円としようとするものであります。 補正の内容でありますが、
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出、８、９ページをお開きください。 ７款１項商工費、１目
商工振興費に７,２５６万６,０００円の追加は、
中小企業対策支援事業費であります。
新型コロナウイルス感染症の影響により、売上高などが減少している
市内中小企業者等への
支援対策として、令和２年度におきまして、
中小企業振興融資制度を拡充し、新たな
融資制度として
新型コロナウイルス感染症対応資金を創設しております。 この
融資制度につきましては、最大２年間の
元金返済を据え置くことが可能となっておりますが、制度を活用した事業者のうち、長期化する
当該感染症の影響により、
元金返済ができず、
事業継続が困難となる事例が発生する可能性があります。 このことから、事業者の
事業継続を支援し、
当該融資の借換えが行えるよう、
北海道信用保証協会の
信用保証料を助成するため、その経費を追加しようとするものであります。 この借換え
融資制度の概要についてでありますが、対象者は、令和２年度の
新型コロナウイルス感染症対応資金を利用している事業者とし、限度額は、
当該融資制度の
融資残高の範囲内、
貸付期間は、１０年以内で、
うち据置期間が２年、
貸付利率は１.０％、保証料については、
北海道信用保証協会の保証料を、前回同様、市が全額補助いたします。 なお、今回の借換えによる新たな融資分につきましては、利子の助成は行いません。 以上、歳出に７,２５６万６,０００円を追加し、
歳出合計を４７０億３,６９６万７,０００円としようとするものであります。 補正額の
財源内訳のうち、
一般財源７,２５６万６,０００円につきましては、歳入の
事項別明細書、６、７ページをお開きいただきまして、２０
款繰入金、１項
基金繰入金、１目１節
財政調整基金繰入金７,２５６万６,０００円を充当するものであります。 また、今回の
補正予算後の
財政調整基金の令和４年度末残高は２２億７,０００万円程度となる見込みであります。 以上、議案第２７号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 お諮りいたします。 この議案については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。議案第２７号令和４年度千歳市
一般会計補正予算について（第１回）は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案は、原案のとおり可決されました。
△日程第８
△議案第２８号
監査委員の選任につき同意を求めることについて
○
山崎議長 日程第８ 議案第２８
号監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 提出者の説明を求めます。
◎
山口市長 議案第２８号は、
監査委員の選任につき同意を求めることについてであります。
監査委員に次の者を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。 住所、千歳市新富１丁目１番２７－１号、氏名、澤田徹さん、生年月日、昭和３７年８月２４日であります。 議案第２８号資料に、澤田徹さんの経歴を付しておりますので、説明を省略させていただきますが、よろしく御審議、御決定いただきますようにお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 お諮りいたします。 この議案については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。議案第２８
号監査委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案は、これに同意することに決定いたしました。
△
監査委員の
退任挨拶
○
山崎議長 ここで、３月３１日をもって勇退されます
千葉監査委員から御挨拶がございます。
◎
千葉監査委員 貴重なお時間をいただきました。ありがとうございます。
監査委員の
千葉英二です。 平成３０年の第１回定例会におきまして議会の
選任同意をいただきまして、早いもので４年がたちました。 この間、私は、
監査委員として
公正不偏の態度で業務に臨むとともに、令和２年に市の
監査基準を改正し、
リスク監査を導入するとともに、監査の結果につきましては、それまでの総括的な記載から軽微な
指摘事項の内容を議会に報告することに変更するなどして、監査の実効性と透明性を高めることに力を注いでまいりました。 引き続き、自らの内部統制の機能を高めることに努力していただき、また、
財源確保の議論を深めていただきながら、第２期
財政標準化計画を堅持されて、強固で持続可能な行財政が推進されますことを御期待申し上げます。 また、平成２５年、
議会事務局長として皆様のお世話をさせていただくことになりましたが、この年の５月の
市会議員選挙の結果は、史上初の無投票結果となりました。 市民の皆様からは、今後の活動に注目と期待が寄せられましたが、議会におかれましては、さきに策定いたしました
議会改革推進プランに、立候補しやすい
環境づくりなど新たな議論を加えまして、私が在籍しました２年間では、大学の先生を招聘して、議会の権能についての
自主研修会の実施や、また、
議員定数２５名から２３名に２名減することを決め、さらに、市民参加による
議会報告会の開催など、議会は、党派を超えて一丸となって、改革に取り組んでおりました。当時の熱い議論の風景、姿が今でも思い浮かびます。 さて、先人が総出で汗して築き上げた着陸場に
酒井憲次郎飛行士が操縦する北海第１号機が感動と未来に広がる夢を乗せて降り立ってから１００年の記念を迎えようとしております。ぜひ、この機会をチャンスとして、町の発展の礎となりました事に当たって一致団結するという千歳の開拓魂を市民の皆様と丁寧に共有し、みんなで不断の努力により、次の１００年も、世界の都市と結ばれ、人、物、情報、文化、そして、お金が交流する空のまちとして進化し続けることを期待しております。 また、一日も早く
コロナ禍が終息して、ふだんの
日常生活が戻ることをお祈り申し上げます。 最後になりますが、ここに御参会の皆々様の御多幸と、
千歳市議会の御発展を心より御祈念申し上げまして、退任に当たってのお礼の挨拶とさせていただきます。 誠にありがとうございました。（拍手）
△新
監査委員の
就任挨拶
○
山崎議長 次に、ただいま
選任同意されました澤田新
監査委員から御挨拶がございます。
◎
澤田監査委員 貴重なお時間の中、このような機会をいただきましたことに感謝を申し上げまして、一言、御挨拶を申し上げます。 ただいま、
監査委員の選任につきまして御同意を賜り、誠にありがとうございます。 大変光栄に存じますとともに、改めてその職責の重さを痛感しているところであります。 今、我が国は、度重なる
コロナ禍に見舞われ大変厳しい状況にありますが、こうした中においても、千歳市は、成長を止めることなく魅力あふれる町として発展を続けております。 引き続き、
ポストコロナを見据え、さらなる発展の一助となるよう、
監査事務を通じて常に
公正不偏の態度を保持し、
客観的正義を追い求め、誠心誠意、職務に精励してまいります。 どうか議員の皆様には、今後ともよろしく御指導いただきますよう心よりお願いを申し上げまして、挨拶とさせていただきます。 どうぞよろしくお願いいたします。
△日程第９
△意見案第１号
シルバー人材センターに対する支援を求める意見書
○
山崎議長 日程第９ 意見案第１
号シルバー人材センターに対する支援を求める意見書を議題といたします。 お諮りいたします。この意見案については、提出者の説明及び質疑、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この意見案については、提出者の説明及び質疑、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。意見案第１
号シルバー人材センターに対する支援を求める意見書は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この意見案は、原案のとおり可決されました。
△閉会中
継続審査の申出について
○
山崎議長 次に、各
常任委員長及び
議会運営委員長から、審査中の事件につき、配付のとおり、閉会中の
継続審査の申出がありました。 お諮りいたします。
会議規則第１０３条の規定に基づき、各委員長から申出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、各委員長から申出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに決定いたしました。
○
山崎議長 これで、定例会に付議されました案件は、全て審議を終了いたしました。
△市長の挨拶
○
山崎議長 閉会に先立ち、
山口市長の御挨拶があります。
◎
山口市長 令和４年第１回定例会の閉会に当たりまして、一言、御挨拶を申し上げます。 去る３月１日から本日まで、２４日間にわたり本定例会が開催され、令和４年度各
会計予算を含む議案２８件、報告１４件を御提案申し上げましたところ、終始、慎重かつ熱心に御審議、御決定をいただき、誠にありがとうございます。 本定例会におきましては、本市の様々な重要課題について、御議論、御審議をいただいたところでありますが、特に活発な議論がありましたゼロカーボンや
自治体ＤＸ、
産業観光振興、
保健医療、
子育て支援、教育行政などについては、いずれも、本市の発展に欠くことのできない重要な課題であると認識をしております。
議員各位からいただいた数々の御意見、御示唆を十分に踏まえながら、全力で解決に取り組んでまいります。
新型コロナウイルス感染症についてでありますが、国は、北海道を含む１８都道府県に適用していた
まん延防止等重点措置を３月２１日をもって解除し、これにより、年明けから全国各地に適用されていた同措置は約２か月半ぶりに全面解禁となったところであります。 このことを受け、北海道におきましては、３月２７日から４月１７日までの間、年度末年始始めにおける再
拡大防止対策として引き続き各種の
感染対策を講じる一方、
旅行助成事業、どうみん割や、
公共事業の運賃割引、ぐるっと北海道、
ＧｏＴｏイートの店内利用を再開するなど、停滞している
社会経済活動の活性化を進めることとしてきたところであります。 本市におきましても、引き続き強い警戒感を維持しながら、
新型コロナウイルスワクチン３回目接種を着実に推進するなど、
感染防止対策の徹底を図りながら、
コロナ禍で落ち込んだ
市内経済の回復に向けて、本市独自の
宿泊助成制度、
ちとせ割第２弾の再開や
空港活性化事業についても時機を逸せずに取り組むなど、各種の事業を実行してまいります。 なお、
ちとせ割第２弾につきましては、昨日３月２３日から申込みを開始し、明日３月２５日から募集を再開することとしております。 改めてお願い申し上げますが、年度末から年度初めにかけまして、卒業や進学、就職、転勤などに伴う人の移動や会食機会の増加などにより感染リスクが高まる時期でありますことから、感染の再拡大を防ぐために、３密の回避、また、マスクの着用、手指消毒、換気などの基本的な
感染対策防止の徹底をお願いいたします。 明るいニュースとなりますが、待望しておりましたみどり台小学校及びみどり台児童館がいよいよ来月に開校、開館となるところであります。これによりまして、子供たちの教育環境の改善が図られるものと大変喜ばしく思っております。 今後におきましても、千歳の未来を担う子供たちが生き生きと学び育つことができるよう、教育環境の充実に努めてまいります。 最後に、この場をお借りして、私からもお礼を申し上げたいと思います。 この３月３１日をもちまして退任いたします
千葉英二監査委員におかれましては、長年にわたり全体の奉仕者としてその職務を全うされ、市政の発展のために御尽力をいただいたところであります。 常に市民目線で、何事にも正面から向き合う真摯な姿勢は、今後の職員のよき模範となるものと考えております。これからも健康に留意され、一層の御活躍をお祈り申し上げます。 また、新しい
監査委員には
澤田総務部長が就任することとなっておりますので、新
監査委員の今後の御活躍を御期待申し上げます。 以上、申し上げ、閉会に当たっての御挨拶といたします。 長期間にわたりまして、誠にありがとうございました。
○
山崎議長 これで、令和４年第１回定例会を閉会いたします。 ３月１日に開会以来、本日まで２４日間の長期間にわたり、終始、御熱心に御審議を賜り、かつまた円滑な議事運営に御協力をいただきましたことに対しまして、深く感謝を申し上げます。 大変お疲れさまでした。 （午後１時４０分閉会）...